上海杉达学院差旅费报销管理办法
发布时间: 2019-10-29 浏览次数: 186
 

(20191029)

 

第一章 总 则

第一条 为保障学校教职员工出差工作的需要,进一步简化报销流程,规范国内差旅费管理,完善公务活动报销制度,严肃财经纪律,加强廉政建设,根据“勤俭办学、精打细算”的原则,参照《上海市市级机关差旅费管理办法》(沪财行〔20149号)以及《上海市市级机关差旅住宿费标准明细表》(沪财行〔201619号)文件精神,结合学校实际情况,特制定本办法。

第二条 本办法适用于上海杉达学院内各二级学院、职能处室(以下简称“各部门”)

第三条 差旅费是指教职员工临时到常驻地以外的区域公务出差,校外专家受邀来校参与教学、科研等活动所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费等费用。

第二章 出差审批

第四条 因公外埠出差需事先报批,从严控制出差人数和天数;严格差旅费预算管理,控制支出规模;严禁无明确目的和实质内容的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁无实质内容的学习交流和考察调研。

第五条 教职员工因公外埠出差事宜,按以下规定申请和审批。

(一)教职员工出差需事先申请并落实出差经费来源,按学校经费审批权限报有关领导批准。

审批权限按照《上海杉达学院关于财务管理分级授权的规定》执行,试行二级管理的部门按照二级财务管理的有关规定执行(下同)。

教职员工报有关领导批准出差可以选择多种方式,包括:

1.通过OA办公系统报批;

2.填写出差申请单报批;

3.领导在会议、培训、比赛、调研通知或申请上注明同意出差;

4.其他方式。

(二)因科研、教学及政府资金等项目研究需要出差,并使用该项目经费报销的差旅费应按照项目申报书中的任务和预算执行。

(三)教职员工出差,以及校外专家受邀来校参与教学、科研等活动乘坐交通工具、住宿费应按照本办法规定的标准执行,如有特殊情况确需超出本办法规定标准,按以下方式办理。

1.政府资金:不能超出标准。

2.自有资金:教职员工未达到乘坐飞机标准,但因特殊情况,必需乘坐飞机且需全额报销费用;校外专家受邀来校参与教学、科研等活动乘坐交通工具、住宿费超出标准且需全额报销费用,需通过OA办公系统经部门负责人审核,再报分管校领导审批。其他情况不能超出标准。

3.横向资金:超出住宿费标准30%以内且需全额报销费用,需经项目负责人审批;超出住宿费标准30%以上且需全额报销费用,需经部门负责人审批。

第三章 城市间交通费

第六条 城市间交通费是指出差人员因公到常驻地以外区域出差乘坐火车、轮船、长途客运汽车、飞机等交通工具(不包括出租小汽车)所发生的费用。

第七条 出差人员应当按规定标准乘坐交通工具。乘坐交通工具的标准见下表:

级别

资金来源

火车(含高铁、动车、全列软席列车)

轮船(不包括旅游船)

飞机

其他交通工具(不包括出租小汽车)

校级领导

自有资金

火车软席(软座、软卧),高铁/动车一等座,全列软席列车一等软座

二等舱

公务舱(正校级)                                   经济舱

凭据报销

横向资金

正高级职称、副高级职称、正处级、副处级人员

政府资金

火车硬席(硬座、硬卧),高铁/动车二等座,全列软席列车二等软座

三等舱

经济舱

凭据报销

自有资金

火车软席(软座、软卧),高铁/动车一等座,全列软席列车一等软座

二等舱

经济舱

横向资金

其他人员

政府资金

火车硬席(硬座、硬卧),高铁/动车二等座,全列软席列车二等软座

三等舱

经济舱

凭据报销

自有资金

火车硬席(硬座、硬卧),高铁/动车二等座,全列软席列车二等软座

三等舱

 

横向资金

经济舱

注:1.校级领导是指董事会领导、校党政领导(含校长助理),下同;

2.校级领导出差使用自有资金或横向资金;

3.政府资金经费项目编号为:ZY类;

4.自有资金经费项目编号为:A类;

5.横向资金经费项目编号为:BDGJLS类。

第八条 到达出差目的地有多种交通工具可供选择时,出差人员在不影响公务、确保安全的前提下,应当选乘经济便捷的交通工具。

第九条 乘坐交通工具的按标准凭据报销,报销内容及票据如下。

1.火车票(含高铁、动车票);

2.轮船票;

3.长途客运汽车票;

4.飞机票、民航发展基金、燃油费,凭航空运输客票行程单或旅行社(包括网络平台)开具的飞机票发票报销。

旅行社(包括网络平台)开具的飞机票发票需备注乘机人、起程、到达地及日期,如无法备注,也可附订单或登机牌予以证明。

5.保险费、订票费,凭发票报销。

6.因公、不可抗力原因,签转、退票费,凭航空运输客票行程单、发票等有效票据报销,同时需附上情况说明(见附表1,并经部门负责人核实。

7.注意事项

1)校级领导出差,因工作需要,随行一人可乘坐同类交通工具(注:飞机为经济舱);

2)教职员工出差使用自有资金,未达到乘坐飞机标准的,因飞机票打折价格低于或等于高铁/动车二等座价格,申请乘坐飞机,且事先未提出全额报销机票款申请或事先提出申请未获批的,报销时如往返飞机票合计价格低于或等于同期往返高铁/动车二等座合计价格的,据实报销(需附上飞机票价格及高铁/动车二等座价格的证明);如往返飞机票合计价格高于同期往返高铁/动车二等座合计价格的,超支部分由个人自理;

3)教职员工到达出差目的地后,因突发情况改变后续行程的,属于因公、不可抗力原因的,签转、退票费及产生的相应行程的交通工具费用凭有效票据及部门负责人核实过的情况后全额报销;属于因私原因的,本人需填写情况说明,只能报销从出差目的地返回的交通工具费用,且报销金额以所提供的交通工具有效票据金额为限。

 

第四章 会议、培训、比赛费

第十条 会议、培训、比赛费是指教职员工因公出差参加会议、培训、比赛发生的会议注册费用、培训学习、赛事服务费用。属于游览或非工作需要的参观、考察等开支由个人自理。

第十一条 会议、培训、比赛报销票据如下。

1.会议注册费、培训费、赛事服务费、资料费等,凭发票报销。

2.由主办方出具的会议、培训、比赛通知。

第五章 住宿费

第十二条 住宿费是指教职员工因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所,下同)发生的房租费用,住宿费标准见附表2

第十三条 住宿费报销票据如下。

(一)受到住宿费标准限制的情况

会议、培训、比赛的主办方不统一安排住宿;自行前往调研;教职员工在本市区域内因公外出一般不安排住宿,因工作需要、路途较远确需住宿的;居住在嘉善县的教职员工至上海参加会议、培训、比赛、调研、查找资料等(校区间公务活动除外)等,报销住宿费受到标准限制。

1.住宿费,凭宾馆开具的发票或旅行社(包括网络平台)开具的发票报销。

2.注意事项:

1)自有资金:住宿费按每间每天标准内报销。

多人出差情况下,教职员工入住宾馆,按以下条款办理入住手续。

①两名教职员工出差,其中校级领导或正高级职称人员,按一人一间,其余人员为一间的原则办理入住手续;其他情况按同一性别两人一间的原则办理入住手续;

②两名以上教职员工出差,其中校级领导或正高级职称人员,按一人一间,其余人员按同一性别两人一间的原则办理入住手续;

③一名教职员工带领学生参加比赛,教职员工按一人一间,学生按同一性别两人一间的原则办理入住手续;

④两名及以上教职员工带领学生参加比赛,教职员工按同一性别两人一间,学生按同一性别两人一间的原则办理入住手续。

2)政府资金和横向资金:住宿费按每人每天标准内报销。

(二)不受住宿费标准限制的情况

会议、培训、比赛的主办方统一安排或指定住宿的,住宿按会议、培训、比赛通知或报到须知上统一安排或指定的宾馆入住,报销住宿费不受标准限制。(如果主办方统一安排会议、培训、比赛在某宾馆举办,但未安排或指定在该宾馆住宿的,不视为主办方统一安排或指定住宿,应按照住宿费标准办理入住。)

1.住宿费,凭指定宾馆开具的发票、主办方或主办方委托机构开具的发票或旅行社(包括网络平台)开具的发票报销。

2.注明指定宾馆名称的会议、培训、比赛通知或报到须知。

3.注意事项

1)主办方或主办方委托机构将住宿费与会议、培训或比赛费合并开具发票时,发票需备注住宿费金额,以及会议、培训或比赛费金额,如无法备注,也可附主办方或主办方委托机构出具的注明住宿费金额的情况说明,并加盖其公章予以证明。

2)允许通过旅行社(包括网络平台)预订指定宾馆房间,发票需备注宾馆名称,如无法备注,也可附订单或住宿清单予以证明。

3)自有资金:住宿费按实报销。

多人出差情况下,教职员工入住宾馆,按以下条款办理入住手续。

①两名教职员工出差,其中校级领导或正高级职称人员,按一人一间,其余人员为一间的原则办理入住手续;其他情况按同一性别两人一间的原则办理入住手续;

②两名以上教职员工出差,其中校级领导或正高级职称人员,按一人一间,其余人员按同一性别两人一间的原则办理入住手续;

③一名教职员工带领学生参加比赛,教职员工按一人一间,学生按同一性别两人一间的原则办理入住手续;

④两名及以上教职员工带领学生参加比赛,教职员工按同一性别两人一间,学生按同一性别两人一间的原则办理入住手续。

4)横向资金:住宿费按实报销。

(政府资金:住宿费不能超出每人每天标准。)

(三)住宿由对方单位提供,以及其他无住宿费发票的情况,需在出差报销单上注明。

第六章 伙食补助费

第十四条 伙食补助费是指对出差人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。分赴外埠出差伙食补助费和本市出差伙食补助费。

第十五条 伙食补助费按出差自然(日历)天数计算和发放。如遇飞机延误导致实际到达日期比交通工具票据日期晚一天等特殊情况,延误的天数同样作为出差天数,发放伙食补助费,但需提供相关延误证明。

第十六条 伙食补助费标准与发放

(一)外埠出差,包括:邀请外地校外专家来校;居住在嘉善县的教职员工至上海参加会议、培训、比赛、调研等(校区间公务活动除外)的情况。

1.标准

1)教职员工:100//天包干补贴;

2)受邀来校的校外专家:100//天包干补贴;

3)学生:100//天包干补贴。

2.注意事项

1)会议、培训、比赛期间,主办方统一安排伙食,费用自理,出差人员可按照主办方统一安排,凭发票实报实销;也可选择按伙食包干补贴。

2)对于选择至到达地后由当地旅行社或会务公司等第三方机构提供服务,且相应伙食费由该机构统一结算的外埠出差方式,按乘坐城市间交通工具的天数发放伙食包干补贴。

(二)本市出差,包括:教职员工在本市区域内因工作需要、路途较远确需住宿的,且事先已经相关领导批准;教职员工临时到郊区开展业务活动当天返回不住宿的(郊区是指浦东新区(外环线以外)、宝山区、嘉定区、松江区、闵行区、青浦区、奉贤区、金山区、崇明区)的情况。

1.标准

1)政府资金:午餐不超过50//餐、晚餐不超过50//餐,凭发票实报实销;

2)自有资金和横向资金:按午餐50//餐、晚餐50//餐包干补贴。

2.注意事项:主办方统一安排伙食,费用自理,出差人员可按照主办方统一安排,凭发票实报实销;也可选择按上述标准办理。

第七章 市内交通费

第十七条 市内交通费是指教职员工因公出差期间发生的市内交通费用。分赴外埠出差市内交通费和本市出差市内交通费。

第十八条 赴外埠出差的市内交通费按出差自然(日历)天数计算和发放。如遇飞机延误导致实际到达日期比交通工具票据日期晚一天等特殊情况,延误的天数同样作为出差天数,发放市内交通费,但需提供相关延误证明。

第十九条 市内交通费标准与发放

(一)外埠出差,包括:邀请外地校外专家来校;居住在嘉善县的教职员工至上海参加会议、培训、比赛、调研等(校区间公务活动除外)等情况。

1.标准

1)教职员工:80//天包干补贴;

2)受邀来校的校外专家:80//天包干补贴;

3)学生:80//天包干补贴。

2.注意事项

1)校级领导、正高级职称人员赴外埠出差往返机场、火车站、轮渡码头等可以乘坐出租小汽车,如果其费用超过标准的,可据实报销,但据实报销后不再发放当天的市内交通包干补贴。其他人员未按规定开支市内交通费的,超支部分由个人自理。

2)对于选择至到达地后由当地旅行社、会务公司或租车公司等第三方机构提供服务,且相应市内交通费由该机构统一结算的外埠出差方式,按乘坐城市间交通工具的天数发放市内交通包干补贴。

3)对于起程地就选择旅行社、会务公司或租车公司等第三方机构提供服务,且相应市内交通费由该机构统一结算的外埠出差方式,不再发放市内交通包干补贴。

(二)本市出差,包括:教职员工在本市区域内因工作需要、路途较远确需住宿的,且事先已经相关领导批准;教职员工临时到郊区开展业务活动当天返回不住宿的(郊区是指浦东新区(外环线以外)、宝山区、嘉定区、松江区、闵行区、青浦区、奉贤区、金山区、崇明区)的情况。

标准:

1)政府资金:不超过80//天,凭车票实报实销;

2)自有资金和横向资金:按80//天包干补贴。

第八章 报销管理

第二十条 出差人员应当严格按规定开支差旅费,在规定标准内凭相关领导批准的出差报销单、实际发生的合法凭证(经税务部门或财政部门规定的各类票据)等报销。自有资金超出标准且需全额报销的审批报告,因公、不可抗力原因发生的签转、退票费情况说明以及其他特殊原因的情况说明也需作为报销附件。

第二十一条 校级领导出差使用自有资金或横向资金。

第二十二条 学校中层干部正职独自出差,需报分管校领导批准后才能报销。

第二十三条 出差人员出差结束后应当在三个月内及时办理报销手续。

第二十四条 财务处应当严格按规定审核差旅费开支。

第九章 监督问责

第二十五条 各部门应当加强对本部门教职员工出差活动和经费报销的内控管理,对本部门出差批准、差旅费预算及规模控制负责,部门负责人应对差旅费报销进行审核把关,出差人员应确保票据来源合法,内容真实完整、合规。对虚开发票套取学校资金等情况将报纪检部门严肃处理。

 

第十章 附 则

第二十六条 本办法由财务处负责解释。

第二十七条 本办法自发文之日起施行。原《上海杉达学院差旅费报销管理办法》(杉达内(财)〔20182号)同时废止。

附表:1.因公、不可抗力原因退票费报销情况说明

      2.因公、不可抗力原因签转费报销情况说明

      3.上海杉达学院因公出差住宿费标准明细表

 

 


附表1

因公、不可抗力原因退票费报销情况说明

 

本人原行程为乘坐       (交通工具名称)从     (起程地)至     (到达地),因                 原因,本人办理了退票手续,相应费用申请据实报销。

申请人(签字):

日期:

以上情况属实!

部门负责人(签字):

日期:

 

 


附表2

因公、不可抗力原因签转费报销情况说明

 

本人原行程为乘坐       (交通工具名称)从     (起程地)至     (到达地),因                 原因,本人办理了签转手续,现乘坐       (交通工具名称)从     (起程地)至     (到达地),相应费用申请据实报销。

 

申请人(签字):

日期:

以上情况属实!

部门负责人(签字):

日期:


附表3

上海杉达学院因公出差住宿费标准明细表

 

说明:政府资金经费项目编号为:ZY类,自有资金经费项目编号为:A类,横向资金经费项目编号为:BDGJLS类。

自有资金:元//天、政府资金和横向资金:元//

序号

地区                                                             (城市)

住宿费标准

旺季地区

旺季浮动标准

旺季

期间

旺季上浮价

政府资金

自有资金和横向资金

政府资金

自有资金和横向资金

副高职称、副处级及以上人员

其他人员

副高职称、副处级及以上人员

其他人员

1

北京

全市

500

800

650

  

  

  

  

  

2

天津

6个中心城区、滨海新区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、静海区、蓟县

380

480

380

  

  

  

  

  

宁河区

320

350

320

  

  

  

  

  

3

河北

石家庄市、张家口市、秦皇岛市、廊坊市、承德市、保定市

350

450

350

张家口市

7-9   11-3

525

675

525

秦皇岛市

7-8

500

680

500

承德市

7-9

580

580

580

其他地区

310

450

310

  

  

  

  

  

4

山西

太原市、大同市、晋城市

350

480

350

  

  

  

  

  

临汾市

330

480

330

  

  

  

  

  

阳泉市、长治市、晋中市

310

480

310

  

  

  

  

  

其他地区

240

400

240

  

  

  

  

  

5

呼和浩特市

350

460

350

  

  

  

  

  

其他地区

320

460

320

海拉尔市、满洲里市、阿尔山市

7-9

480

690

480

二连浩特市

7-9

400

580

400

额济纳旗

9-10

480

690

480

6

辽宁

沈阳市

350

480

350

  

  

  

  

  

大连

350

490

350

大连

7-9

420

590

420

其他地区

330

480

330

  

  

  

  

  

7

吉林

长春市、吉林市、延边州、长白山管理区

350

450

350

吉林市、延边州、长白山管理区

7-9

420

540

420

其他地区

300

400

300

  

  

  

  

  

8

哈尔滨市

350

450

350

哈尔滨市

7-9

420

540

420

 其他地区

300

450

300

牡丹江市、伊春市、大兴安岭地区、黑河市、佳木斯市

6-8

360

540

360

9

上海

全市

500

600

500

  

  

  

  

  

10

江苏

南京市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市

380

490

380

  

  

  

  

  

其他地区

360

490

360

  

  

  

  

  

11

浙江

杭州市

400

500

400

  

  

  

  

  

其他地区

340

490

340

  

  

  

  

  

12

宁波

全市

350

450

350

  

  

  

  

  

13

安徽

全省

350

460

350

  

  

  

  

  

14

福建

福州市、泉州市、平潭综合实验区

380

480

380

  

  

  

  

  

厦门

400

500

400

  

  

  

  

  

其他地区

350

480

350

  

  

  

  

  

15

江西

全省

350

470

350

  

  

  

  

  

16

山东

济南市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市

380

480

380

烟台市、威海市、日照市

7-9

450

570

450

青岛

380

490

380

青岛

7-9

450

590

450

其他地区

360

460

360

  

  

  

  

  

17

河南

郑州市

380

480

380

  

  

  

  

  

其他地区

330

480

330

洛阳市

4-5月上旬

500

720

500

18

湖北

武汉市

350

480

350

  

  

  

  

  

其他地区

320

480

320

  

  

  

  

  

19

湖南

长沙市

350

450

350

  

  

  

  

  

其他地区

330

450

330

  

  

  

  

  

20

广东

广州市、珠海市、佛山市、东莞市、中山市、江门市

450

550

450

  

  

  

  

  

深圳

450

550

450

  

  

  

  

  

其他地区

420

530

420

  

  

  

  

  

21

广西

南宁市

350

470

350

  

  

  

  

  

其他地区

330

470

330

 桂林市、北海市

1-2

430

610

430

7-9

22

海南

海口市、三沙市、儋州市、五指山市、文昌市、琼海市、万宁市、东方市、定安县、屯昌县、澄迈县、临高县、白沙县、昌江县、乐东县、陵水县、保亭县、琼中县、洋浦开发区

350

500

350

 海口市、文昌市、澄迈县

11-2

450

650

450

 琼海市、万宁市、陵水县、保亭县

11-3

450

650

450

三亚市

400

600

400

三亚市

10-4

480

720

480

23

重庆

 9个中心城区、北部新区

370

480

370

  

  

  

  

  

其他地区

300

450

300

  

  

  

  

  

24

四川

成都市

370

470

370

  

  

  

  

  

阿坝州、甘孜州

330

430

330

  

  

  

  

  

绵阳市、乐山市、

雅安市

320

430

320

  

  

  

  

  

宜宾市

300

430

300

  

  

  

  

  

凉山州

330

430

330

  

  

  

  

  

德阳市、遂宁市、

巴中市

310

430

310

  

  

  

  

  

其他地区

300

430

300

  

  

  

  

  

25

贵州

贵阳市

370

470

370

  

  

  

  

  

其他地区

300

450

300

  

  

  

  

  

26

云南

昆明市、大理州、

丽江市、迪庆州、

西双版纳州

380

480

380

  

  

  

  

  

其他地区

330

480

330

  

  

  

  

  

27

西藏

拉萨市

350

500

350

拉萨市

6-9

530

750

530

其他地区

300

400

300

其他地区

6-9

350

500

350

28

陕西

西安市

350

460

350

  

  

  

  

  

榆林市、延安市

300

350

300

  

  

  

  

  

杨凌区

260

320

260

  

  

  

  

  

咸阳市、宝鸡市

260

320

260

  

  

  

  

  

渭南市、韩城市

260

300

260

  

  

  

  

  

其他地区

230

300

230

  

  

  

  

  

29

甘肃

兰州市

350

470

350

  

  

  

  

  

其他地区

310

450

310

  

  

  

  

  

30

青海

西宁市

350

500

350

西宁市

6-9

530

750

530

玉树州、果洛州

300

350

300

玉树州

5-9

450

525

450

海北州、黄南州

250

350

250

 海北州、黄南州

5-9

375

525

375

海东市、海南州

250

300

250

 海东市、海南州

5-9

375

450

375

海西州

200

300

200

海西州

5-9

300

450

300

31

宁夏

银川市

350

470

350

  

  

  

  

  

其他地区

330

430

330

  

  

  

  

  

32

新疆

乌鲁木齐市

350

480

350

  

  

  

  

  

石河子市、克拉玛依市、昌吉州、伊犁州、阿勒泰地区、博州、吐鲁番市、哈密地区、巴州、和田地区

340

480

340

  

  

  

  

  

克州

320

480

320

  

  

  

  

  

喀什地区

300

480

300

  

  

  

  

  

 阿克苏地区

300

450

300

  

  

  

  

  

 塔城地区

300

400

300